第一，缺少政策层面的支持与保障。长期以来，我国城镇公共艺术建设一直没有设立统一的管理部门，没有出台国家层面的法律政策，缺乏有效的监督管理和协调统筹，各相关单位如规划部门、住建部门、宣传部门和文化部门等，形成各自为政的局面，在建设决策过程中出现职能混淆、监管不力、相互推诿、非专业化等问题，导致我国城镇公共艺术呈现出重复设置、质量不高、混乱无序、脱离现实等状况。

第二，缺乏整体性、系统性、有效性。目前，我国城镇公共艺术建设常常是各地自行出台一些主观性较强的临时性管理办法和条例，无论是资金投入还是方案选择，或者是在艺术家的聘请方面，都缺乏公开透明的决策机制，很大程度上取决于长官意志，缺少自上而下的统一稳定的政策来保障公共艺术的实施与维护。这种法律体系和责任制度的缺失，带来的显著弊端就是一旦地区领导班子出现调整，这些办法和条例就会废弃不用或形同虚设，甚至把已经建好的公共艺术推倒重置，造成人力物力的巨大浪费。

第三，缺乏差异性和地域性。我国当代城镇建设发展过程中面临着特色趋同与文化多样性消失的问题，造成众多失去鲜活个性的城镇空间。而且，城镇开发建设中的急功近利和对西方国家的盲目崇拜，使我国部分地区既没能继承固有的传统文化，也没有领悟到西方现代化建设和后现代文化的精髓，不仅失去了老城的传统韵味，也没有为新城建造好文化根基。现在，越来越多的人意识到，将城镇形象根植于地域文化的深厚土壤，挖掘具有民生特色的文化符号，有助于提升城镇的吸引力和竞争力。

第四，立意肤浅、品位不高、形式单一。不少城镇公共艺术处于手法单一、品质低下、混乱无序、缺少文化内涵和艺术性的状态，同时有过度商业化、庸俗化的倾向。发展当代城镇公共艺术，需要发扬“古为今用，洋为中用”的精神，提高城镇公共艺术的艺术水准和创新能力，需要从数量堆积向质量提升转变，避免出现盲目现代化和文化脉络不清晰的现象。

由上可见，可以通过推出引导性的城镇公共艺术政策，实行政府的监管和调控，参照国际公共艺术的管理与实施的经验，探讨专业化的系统性解决方案，来改善和解决我国城镇公共艺术的环境和问题。

城镇公共艺术不仅关乎物质层面的建造，更涉及精神层面的创造，它对公众性情的陶冶具有潜移默化的作用，是提高公众审美自觉的公共教育。每个城镇都具有自己独特的历史文化积淀和深厚文化底蕴，也有其传承的制度、风俗及社会文化背景，需要加强对城镇地域文脉精神和文化意向的深度发掘和再创造。可以用更加丰富的表现方式、完善的系统规划和鲜明的文化符号，使艺术介入城镇空间和社会生活，获得民众在文化审美方面的关注和认同，从而创造出和谐优美的城镇人文环境空间，实现城镇的全方位协同发展和可持续发展。城镇公共艺术是城镇形象优化、更新、升级的有效方式，创造高质量的城镇公共文化艺术符号语境，能够整体提高城镇的功能、作用和品质，形成人文宜居环境和新型城镇美学。